在全省老干部工作会议上的讲话

山西省委常委、组织部长汤涛

（2010年1月16日）

同志们：

刚才，仁和同志回顾了2009年全省离退休干部工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。过去的一年，各级党委、政府和组织部门、老干部部门紧紧围绕全省工作大局，与时俱进，开拓创新，锐意进取，狠抓落实，圆满完成了离退休干部工作的各项任务，在服务全省“三个发展”中做出了积极的贡献。在这里，我代表省委向辛勤工作在离退休干部工作战线上的同志们致以衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我就做好今年的离退休干部工作讲几点意见：

第一、切实增强做好离退休干部工作的使命感。

离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是和谐社会建设的重要方面。党的十七大提出要全面做好离退休干部工作，中组部就进一步加强新形势下的离退休干部工作下发了《意见》，我省制定出台了《实施意见》，这些都对做好离退休干部工作指明了方向、提出了要求。如何把中央和我省的要求落到实处，推动离退休干部工作科学发展，需要我们进一步提高思想认识，强化三方面意识：一是要强化政治意识。离退休干部工作事关党的执政能力建设和干部队伍建设，是一项政治性、政策性很强的工作。各级党委、政府要充分认识离退休干部工作在加强和改进党的建设、促进社会和谐中的重要作用，进一步强化重视离退休干部就是重视党的执政基础和执政资源的这一政治意识，真正把离退休干部工作作为一项政治任务加以推进。二是要强化财富意识。离退休干部是中国革命、建设和改革的功臣，他们在长期的工作实践中积累了丰富的阅历和经验，形成了优良的传统和作风，具有独特的政治优势、技术优势和威望优势，是党和国家的宝贵财富。各级各部门要高度重视这一财富资源，切实抓好离退休干部发挥作用工作，使离退休干部实现老有所为，更好地支持科学发展、促进社会和谐。三是要强化责任意识。广大离退休干部为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，我们有义务、有责任让他们保持身心健康，做到安度晚年。广大老干部工作人员要大力弘扬尊重老同志、关心老同志、照顾老同志的传统美德，真心诚意为离退休干部办实事、做好事、解难事，努力做到让党放心、让离退休干部满意。

第二、进一步加强和改进离退休干部党建工作。

党的十七届四中全会对加强新形势下党的建设工作提出了新任务和新要求，也为加强离退休干部党建工作明确了目标和方向。离退休干部党建工作作为老干部部门常抓不懈的一项重要任务，必须着眼于新的形势，结合离退休干部党员现状不断加强和改进。要按照“五好”要求，规范离退休干部党支部设置，选好配强党支部书记，创新支部活动的内容和形式，做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常，不断增强离退休干部党组织的吸引力和凝聚力，使离退休干部党组织真正成为团结带领离退休干部的坚强核心。要认真贯彻落实中央下发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，针对社会转型期出现的矛盾对离退休干部思想产生的影响，加强政治理论和形势政策教育，用中国化、时代化、大众化的马克思主义最新成果武装离退休干部，使他们进一步坚定理想信念，做到思想常新、豪情满怀。要认真贯彻落实全国、全省离退休干部“双先”表彰会议精神，大力弘扬离退休干部的先进事迹，为老同志发挥作用搭建平台、拓宽领域，更好地组织引导离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，在推动“三个发展”、促进和谐建设中做出新的贡献。

第三、着力提升离退休干部服务管理工作水平。

目前，我省有42万余名离退休干部，做好离退休干部的服务管理工作任务非常艰巨。要不断完善已经形成的制度和机制并促进规范运行，把中央和我省关于离退休干部工作的政策规定落实到位，特别要落实好离休干部的各项生活待遇，这是老干部工作的基本要求，也是老干部部门的基本职责。要针对工作中出现的新情况，研究建立有针对性和操作性的工作机制，使离退休干部服务管理工作与经济社会发展要求、与离退休干部的需求相适应。要做好困难老同志的帮困解难工作，加大财政支持力度，落实帮扶资金、规范帮扶办法、完善帮扶机制。要关心困难地区、困难行业、困难单位和改制破产企业的离休干部，更多地关注身体多病、常年卧床、空巢独居和因特殊情况致贫致困的老同志，让他们切实感受到党和政府的关怀，感受到社会的关爱。要整合社会资源，充分发挥涉老社会组织的服务功能，鼓励各类慈善团体和志愿者组织为离退休干部提供服务，争取劳动就业部门安排公益性岗位人员开展服务工作，满足离退休干部多样化的需求。要加强信访工作，及时了解离退休干部的思想动态和生活状况，做好经常性的政策宣讲和解疑释惑工作，通过完善制度、强化措施、改进方法，研究带有倾向性、普遍性的问题，加大个案问题的解决力度，推动离退休干部信访问题落实。

第四、积极探索研究离退休干部工作的新情况和新问题。

随着经济社会的快速发展和改革开放的不断深化，特别是离休干部整体进入“双高期”和退休干部数量的逐年增加，使离退休干部工作出现了许多新情况和新问题。这就要求我们超前谋划，针对一些重点难点问题深入调查研究，积极探索破解难题的新思路和新办法。随着越来越多的离退休干部生活在社区，要研究利用社区资源为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用提供服务的问题。要坚持从实际出发，因地制宜，利用社区资源和优势，积极开展居家养老、家政服务、医疗保健、紧急救助等工作，及时总结推广先进社区的好做法好经验，探索建立推进“四就近”工作的新途径。老干部部门作为离退休干部的“娘家”，如何更好地当好离退休干部的利益代表，促进离退休干部队伍的和谐，增加他们的认同感和满意度，同样需要深入研究。还有退休干部的规范管理问题，也是当前亟待研究的一个新课题。从我省看，离休干部逐年减少，退休干部每年以6%左右的比例增加。要针对离退休干部队伍结构的变化，在深化离休干部服务管理的同时，积极探索退休干部规范管理的新办法，把中央和省委的要求落实到位，切实把退休干部服务好、管理好。

第五、切实加强对离退休干部工作的领导。

各级党委和政府要高度重视离退休干部工作，主要领导特别是分管领导要经常关心过问离退休干部工作，定期听取汇报，切实加强对离退休干部工作的领导。各级老干部工作领导组要充分发挥组织和指导作用，及时协调解决离退休干部工作的重点、难点问题。各级组织部门要把离退休干部工作纳入组织工作、干部工作总体规划，加强指导和支持，重视抓好老干部部门的领导班子建设，落实好老干部局局长兼任同级党委组织部副部长的要求；对老干部工作人员要加强教育和管理，对他们的工作、生活和成长进步要真诚关怀，为他们创造良好的工作环境。各级人力资源和社会保障、民政、财政、卫生等相关部门，要自觉履行应尽职责，共同做好离退休干部工作。各级老干部部门要进一步加强自身建设，不断提升工作人员开拓创新、统筹兼顾和善抓机遇、狠抓落实的能力，树立和展示老干部部门的良好形象；要通过扎实开展学习型部门创建工作，使工作人员不断拓宽知识面、完善知识结构，运用多方面的知识为离退休干部服务；要切实加强党性修养和作风养成，引导工作人员努力做到深怀感情、主动服务，用离退休干部的好传统、好作风做好离退休干部工作。

同志们，新的一年已经开始，衷心希望大家在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，再鼓干劲，以改革创新的精神和务求实效的作风，推动离退休干部工作取得新成效、实现新发展、开创新局面，为更好地服务和谐山西建设做出应有的贡献。新春佳节就要到了，我代表省委向大家致以节日的问候。祝大家工作顺利，事业进步，阖家幸福！